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Biden doit marcher son discours en Asie

Biden doit marcher son discours en Asie

Commentaire

Président Joe Biden aurait convenu d’un Rencontre avec le dictateur chinois Xi Jinping, qui se tiendra en marge d’une prochaine conférence en Asie du Sud-Est. L’un des deux sommets à venir en novembre – le sommet du Groupe des 20 nations (G-20) en Indonésie et le sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) en Thaïlande – sera le lieu probable.

Biden a accepté la réunion dans le cadre de Xi l’appelant pour lancer un avertissement contre le voyage de la présidente de la Chambre Nancy Pelosi à Taiwan. Apparemment, il y avait une menace chinoise contre son avion de l’armée de l’air. Cela soulève des questions quant à savoir si Biden a accordé à Xi la réunion sous la contrainte et s’il a diffusé la faiblesse américaine en le faisant.

Cela améliorera probablement l’image publique de Xi et l’aidera à obtenir le troisième mandat qu’il brigue lors du prochain congrès du Parti communiste chinois (PCC). Inversement, cela pourrait rendre Biden encore plus doux qu’il ne l’est sur la Chine.

En acceptant la réunion, Biden souhaite peut-être relancer le commerce avec la Chine pour récompenser ses bailleurs de fonds. Il cherchait une excuse pour supprimer les tarifs de l’administration Trump sur la Chine, et une réunion avec Xi pourrait être ce moment. Toute amélioration des droits de l’homme en Chine ou diminution de l’agression territoriale est peu probable sous la direction de Xi.

L’accord de Biden à la réunion indique donc qu’il est prêt à regarder au-delà des génocides de Xi, y compris contre Ouïghours et le Falun Gonget des menaces militaires, y compris contre les alliés des États-Unis, le Japon, Taïwan, l’Australie, l’Inde et les Philippines, pour tenter d’obtenir des gains mineurs qui pourraient finalement renforcer Pékin.

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Une clôture périphérique est construite autour de ce qui est officiellement connu comme un centre de formation professionnelle à Dabancheng dans le Xinjiang, en Chine, le 4 septembre 2018. (Thomas Peter/Reuters)

Bien que Taïwan et l’Inde ne soient pas des alliés officiels, les affirmations répétées de Biden selon lesquelles il défendrait militairement Taïwan en font sans doute un allié de facto. De même, prévu Exercices conjoints américano-indiens dans les montagnes himalayennes près de la frontière avec la Chine, et l’adhésion conjointe au dialogue quadrilatéral sur la sécurité (le «Quad») avec l’Australie et le Japon, font de la relation américano-indienne une alliance de facto.

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Les réunions de Biden en Asie du Sud-Est, qui comprendront sans aucun doute des dirigeants de la région, seront un test décisif pour savoir si les démocrates peuvent réaliser des gains concrets contre le régime de plus en plus puissant de Pékin.

Malgré une résistance importante des deux partis politiques aux États-Unis et des alliés américains qui resserrent les rangs contre le PCC, Xi a démontré une poursuite obstinée et dangereuse de ce que Pékin appelle son «intérêts fondamentaux.”

Ce noyau s’est élargi au fil des ans, des revendications initiales sur Taïwan à celles du Tibet, du Xinjiang, de Hong Kong et de Macao, ainsi qu’au modèle de « développement » autoritaire du régime. Certains hauts responsables en Chine ont également qualifié les mers de Chine méridionale et orientale d’intérêt central de la Chine.

L’implication est que, contrairement aux intérêts «importants» et «secondaires», Pékin est prêt à entrer en guerre pour des intérêts fondamentaux.

Les deux dirigeants rivaliseront d’influence parmi les pays d’Asie du Sud-Est, où ils pourraient rencontrer des dirigeants de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) d’Indonésie, de Thaïlande, des Philippines, du Vietnam, de Birmanie (Myanmar), du Cambodge, du Laos, de Malaisie et de Brunei.

L’ASEAN prend des décisions par consensus, et deux de ces pays, le Cambodge et le Laos, ont traditionnellement opposé leur veto à toute proposition, par exemple des Philippines et du Vietnam, considérée comme allant à l’encontre des intérêts de Pékin.

Le Cambodge est récemment allé plus loin en permettant à l’Armée populaire de libération (PLA) commencer imeuble une base militaire sur le territoire cambodgien. Cela devrait être un objectif particulier des négociations de Biden non seulement avec le Cambodge, mais aussi avec d’autres membres de l’ASEAN qui pourraient faire pression sur Phnom Penh, la capitale.

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La base au Cambodge est la deuxième de l’APL sur un territoire étranger, après celle approuvée par Xi en 2013 à Djibouti, en Afrique de l’Est. La base de Djibouti est révélatrice de la manière dont la base cambodgienne pourrait être utilisée contre les États-Unis et ses alliés.

Epoch Times Photo
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Cette photo prise le 1er août 2017 montre des membres de l’Armée populaire de libération chinoise assistant à la cérémonie d’ouverture de la nouvelle base militaire chinoise à Djibouti. (STR/AFP via Getty Images)

Le PLA a terminé la construction de la base de Djibouti en 2017. L’année suivante, elle a été utilisée pour tirer des lasers sur un avion de l’armée de l’air américaine, blessant deux aviateurs américains. Apparemment, l’armée américaine n’a pas réagi de manière significative, remettant en question notre volonté de riposter face à une agression.

Pékin et Phnom Penh ont menti sur la construction de la base de l’APL au Cambodge, qui se trouve sur la base navale de Ream dans le golfe de Thaïlande. Le personnel militaire chinois de la base, dont certaines parties sont désormais à l’usage exclusif de l’APL, est allé jusqu’à porter des uniformes militaires cambodgiens pour dissimuler leur présence.

La base amènera la Chine vers la réalisation d’un réseau de bases mondiales pour soutenir sa projection de puissance militaire. En plus du Cambodge et de Djibouti, la Chine cherche probablement à établir des bases militaires en Indonésie, au Pakistan, à Singapour, aux Îles Salomon, au Sri Lanka, en Tanzanie et en Thaïlande.

Ce réseau de bases de l’APL pourrait soutenir sa collecte mondiale de renseignements et ses opérations offensives contre les États-Unis et ses alliés.

En 2021, les services de renseignement américains ont appris que l’APL construisait secrètement une base aux Émirats arabes unis (EAU). Les responsables américains ont pu faire pression sur Abu Dhabi pour qu’il arrête la construction. Si Biden a raison sur la supériorité de son approche en matière de politique étrangère en Asie, il devrait être en mesure de le prouver en obtenant également l’annulation de la base de l’APL au Cambodge.

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Mais c’est le contraire qui se produit. Peut-être en raison de l’influence accrue de la Chine au Cambodge, ou en raison de la faiblesse de la politique étrangère des démocrates par rapport à celle des républicains, les installations financées par les États-Unis à la base navale de Ream ont été démolies, selon un rapport du Pentagone de 2021.

De même, un bâtiment «Joint Vietnam Friendship» sur la base a été déplacé vers un autre emplacement afin de ne pas entrer en conflit avec la Chine. (Le Vietnam et la Chine sont dans une impasse relativement tendue sur les revendications maritimes de plus en plus étendues de Pékin dans la mer de Chine méridionale.)

Le voyage de Biden en Asie du Sud-Est sera un test décisif pour savoir si la politique étrangère du démocrate est considérée comme faible par rapport aux républicains, ou si la politique étrangère de Biden axée sur les alliés peut obtenir des résultats concrets contre la Chine.

La principale d’entre elles devrait être l’annulation de la base militaire chinoise au Cambodge. Si tout le financement du développement international de l’Amérique, les alliances Asie-Pacifique et le pouvoir de marché en tant que plus grande économie du monde ne peuvent pas obtenir de résultats au Cambodge, que peut-il accomplir sous les démocrates ?

Les opinions exprimées dans cet article sont les opinions de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement les opinions d’Epoch Times.

Anders Corr

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Anders Corr est titulaire d’une licence/maîtrise en sciences politiques de l’Université de Yale (2001) et d’un doctorat en gouvernement de l’Université de Harvard (2008). Il est directeur chez Corr Analytics Inc., éditeur du Journal of Political Risk, et a mené des recherches approfondies en Amérique du Nord, en Europe et en Asie. Ses derniers livres sont « The Concentration of Power : Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony » (2021) et « Great Powers, Grand Strategies : the New Game in the South China Sea » (2018).

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