Baerbock promeut la réforme du droit international à New York

UNnnalena Baerbock a ouvert son discours à New York par les mots de Benjamin Ferencz, le procureur en chef du procès pour crimes de guerre de Nuremberg. “Cela me fait mal de voir le monde comme ça”, a déclaré le ministre allemand des Affaires étrangères en citant l’avocat, décédé en avril à l’âge de 103 ans. “Mais ne rien faire, ne pas essayer, ce serait mal.” Ferencz s’est battu toute sa vie pour que justice soit rendue aux victimes des crimes les plus atroces. Il a souligné à plusieurs reprises que le droit international évolue à des “moments clés de l’histoire” afin de tenir compte des nouvelles réalités. Et c’est ce que Baerbock a réclamé mercredi lors de la cérémonie marquant le 25e anniversaire de la fondation de la Cour pénale internationale : une réforme du droit international.

Dès janvier, la ministre des Affaires étrangères a annoncé qu’elle travaillerait à élargir la compétence du tribunal correctionnel pour le crime d’agression. Cela peut être poursuivi comme une infraction pénale depuis 2010. Jusqu’à présent, cependant, les mains du tribunal sont liées lorsque l’agresseur est un État qui n’a pas reconnu le soi-disant Statut de Rome et lorsque le Conseil de sécurité de l’ONU est empêché de présenter un tel cas au tribunal comme alternative. À New York, Baerbock a critiqué le fait que le droit international avait une lacune dans le “crime primaire”, la guerre d’agression. Quel genre de signal serait-ce si Poutine s’en sortait, a demandé Baerbock. Si cela se produit, “alors notre monde au 21e siècle sera un endroit où les États vivront dans la peur de leur plus grand voisin”.

“La responsabilité d’essayer”

En mars, la Cour pénale internationale a émis un mandat d’arrêt contre Poutine et le Commissaire russe aux droits de l’enfant pour crimes de guerre présumés. Ils seraient responsables de la déportation d’enfants et de jeunes ukrainiens vers la Russie, ce que Moscou appelle des « évacuations ». Le mandat d’arrêt était un signe important, a déclaré Baerbock mercredi à New York. Il a souligné que “cette guerre d’agression brutale est menée principalement contre les plus faibles”. Mais Baerbock veut commencer par sa proposition, qui a jusqu’à présent été en grande partie un effort solitaire, sur la base juridique. Nous sommes maintenant à un «moment clé de l’histoire» dont parlait le procureur en chef Ferencz. “Nous avons la responsabilité d’essayer.” La majorité nécessaire à une réforme du Statut de Rome n’est pas encore prévisible.

Dans ce discours, Baerbock n’a pas commenté sa deuxième proposition concernant la poursuite des crimes russes en Ukraine : le tribunal spécial hybride, qui devrait tenir les dirigeants russes responsables en vertu du droit ukrainien mais avec des juges internationaux. Après que le ministre allemand des Affaires étrangères en ait parlé à La Haye en janvier, d’autres pays de l’UE se sont opposés. Principalement parce que Poutine bénéficierait de l’immunité si un autre État le jugeait. Selon le gouvernement fédéral, cependant, les autres pays du G-7, qui comprennent également la France, l’Italie, les États-Unis – qui n’ont pas reconnu le tribunal pénal lui-même – et le Japon soutiennent également l’initiative.

Le deuxième sujet central de Baerbock à New York était les enfants ukrainiens qui avaient été enlevés en Russie. “Depuis que j’ai entendu parler de ces crimes, je ne peux m’empêcher d’imaginer ce que ce serait si mes deux filles faisaient de même”, a déclaré la ministre des Affaires étrangères dans son discours ultérieur devant le Conseil de sécurité de l’ONU. On estime que la Russie a expulsé des milliers d’enfants. Le ministre des Affaires étrangères a alors lancé un appel à la cohésion des Nations unies. Précisément parce que les opinions divergent sur d’autres aspects de la guerre, a déclaré Baerbock. Quand un agresseur ne s’arrête même pas aux enfants, une tragédie devient “une horrible inhumanité”.

Comme il est de coutume depuis le début de la guerre, l’envoyé russe de l’ONU a rejeté les accusations portées par les membres rassemblés et a blâmé l’Ukraine pour l’escalade. Baerbock, qui a pris la parole par la suite, a vivement rejeté cela : la Russie peut se mentir à elle-même, mais pas au monde. Ils ont vu les atrocités russes.