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Adopter le budget en deuxième tentative

Adopter le budget en deuxième tentative

Fou un gouvernement composé de partenaires à deux chiffres et contraint de composer avec un FMI sans fioritures, le vote du budget en deuxième tentative est louable. Il y a quelques améliorations. Grâce au FMI, les pauvres et les moins pauvres ont été ciblés pour recevoir des subventions en ces temps difficiles. Encore une fois, grâce au FMI, la tentative régressive d’alléger l’impôt sur le revenu pour chaque individu a été inversée et une charge progressivement croissante a été introduite. De plus, les hauts revenus paieront une super taxe de 1 à 4 %. Il y a ici une anomalie d’une personne gagnant 50 000 roupies par mois payant l’impôt sur le revenu et une autre faisant un peu moins droit à une subvention ciblée sur l’essence. Évidemment, fixer des seuils n’est jamais facile. Sur les entreprises, une super taxe de 10% a été imposée portant le taux effectif à environ 40%.

Cela semble être un début pour s’attaquer à la part faible et décroissante des impôts directs. Cependant, avec la super taxe déclarée comme une mesure temporaire et des progrès non substantiels dans le passage des retenues d’impôt sur le revenu au régime normal d’imposition sur le revenu, les doigts resteront croisés. Il peut être commode pour un gouvernement en mode crise de taxer davantage ceux qui sont déjà taxés, mais la viabilité budgétaire nécessite une réforme pour élargir l’assiette. Le plus gros trou dans la base est le revenu agricole. Non seulement il est exonéré d’impôt sur le revenu, mais il constitue également un moyen facile d’éviter l’impôt en présentant les revenus non agricoles comme des revenus agricoles. Mais le gouvernement veut protéger une partie de la croissance du PIB en subventionnant les intrants agricoles. Les commerçants sont un autre grand groupe de délinquants. Un début est promis en les atteignant par le biais des factures d’électricité. Dernier point, mais non des moindres, l’activité immobilière qui s’est étendue aux plus petites villes. Le budget signale une transition de l’amnistie à la fiscalité. On espère que ce ne sont pas des mesures temporaires comme la super taxe. Quoi qu’il en soit, les impôts indirects qui répartissent injustement les charges continueront probablement de dominer la structure fiscale. En plus des droits d’accise, des interdictions d’importation et des droits prélevés dans le discours du budget, des droits d’importation sur les téléphones portables et des droits d’exportation sur les exportations de logiciels ont été imposés. Une taxe pétrolière de 50 roupies par litre a été autorisée pour une mise en œuvre progressive. La TPS a également été prélevée sur le pétrole, les commerçants via les factures d’électricité, les logiciels et les maisons informatiques et une taxe fixe sur les magasins d’or couvrant une zone définie.

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Comme par le passé, l’ajustement se concentre sur les recettes et la chasse aux oies sauvages d’un ratio impôts/PIB s’élevant au niveau des dépenses sacro-saintes se poursuit. Même dans la grave situation économique et financière qui prévaut, les dépenses courantes devraient augmenter de 15,5 %. L’augmentation est supérieure à l’inflation projetée. Le service de la dette, dépense payante, a augmenté de 29 %. Il semble que toutes les dépenses aient été traitées comme imputées. La durabilité des réformes structurelles est liée à la structure des dépenses. Les mesures fiscales annoncées sont ponctuelles et non un ensemble cohérent de réformes, dans l’espoir que l’écart entre les dépenses et les recettes se réduise quelque peu. L’écart non comblé augmentera la dette et son service. Aucune stratégie efficace de réduction de la dette n’est en place. Avant de débloquer la prochaine tranche, le prêteur en dernier ressort a exigé la mise en place d’un groupe de travail anti-corruption à un moment où une équipe d’examen du GAFI devrait être dans le pays pour inspecter sur le terrain les mesures prises pour sortir de la liste grise. Les personnes surprises devraient lire les revues précédentes du FMI pour voir que les progrès sur le cadre de LBC/FT ont toujours fait partie des discussions sur les politiques structurelles.

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Paru dans The Express Tribune, le 1er juilletSt2022.

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